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    中国地方政府资产负债表探索

    摘要

    考察地方政府资产负债表最主要的困难在于涉及对中央和地方的划分。目前对政府负债在中央和地方之间划分的理解比较一致;但对地方政府资产的划分则存在较大争议,特别是对于地方政府占用的,但法律规定由国务院行使所有权的国有资产是不是地方政府资产,有许多不同意见。因此,本书基于前文的分析思路,通过对分析框架和内容进行一定的修正,对中国地方政府资产负债表进行探索。首先,确定地方政府资产的定义,以明确将政府资产和政府负债在中央与地方之间划分的依据。其次,基于定义进行分析,调整、梳理出应当分属于地方政府的资产项目,并将之与地方政府负债项目共同构成地方政府资产负债表框架,并相应估算各项地方资产和负债的规模。最后,基于估算结果对地方政府债务风险进行研判。 <<
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    关键词:
    作者简介
    汤林闽:中国社会科学院财政税收研究中心特约研究员,中国社会科学院财政税收研究中心“中国政府资产负债表”项目组成员。主要研究方向为政府会计。参与数十项国家社科基金重大、重点和一般项目等的课题研究工作;在《财政研究》《税务研究》《金融评论》等专业期刊发表论文20余篇,其中数篇为人大复印资料全文转载。曾获中国财政学会、中国社会科学院等多次奖励。
    杨志勇:中国社会科学院财经战略研究院研究员,主要研究方向为财政理论与比较税制。国家社科基金重大项目“公共经济学理论体系创新研究”首席专家。入选国家百千万人才工程,获“有突出贡献中青年专家”荣誉称号和国务院政府特殊津贴。主要研究方向为财税理论、国际税收、中国经济改革。著作有《中国财政体制改革与变迁(1978~2018)》(社会科学文献出版社,2018)、《大国轻税》(广东经济出版社,2017)、《现代财政制度探索:国家治理视角下的中国财税改革》(广东经济出版社,2015)等。
    张斌:中国社会科学院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任、研究员、博士生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。中国社会科学院财政税收研究中心副主任兼秘书长。中国财政学会理事;中国税务学会理事、学术研究委员会副秘书长;中国国际税收研究会理事;中国成本研究会常务理事;国家税务总局特邀税收评论员。主要研究方向为财税理论与政策,已出版多部专著、教材。在《中国社会科学》《财贸经济》《财政研究》《税务研究》《国际税收》等专业期刊发表论文数十篇。多篇论文和研究报告曾获中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会颁发的一等奖和中国社会科学院优秀决策信息一、二、三等奖。
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