2008年，中共辽宁省委、省政府始终坚持以人为本，扎实推进以改善民生为重点的十大“民生工程”，在经济持续发展、财政收入增多的基础上，加大财政投入力度，不断改善人民生活，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是更多地关注和改善低收入群众的生活，让振兴发展的成果更多惠及千家万户。2009年，面对世界金融危机带来的发展困难，辽宁将更加高度关注民生问题，进一步加大民生工程的投入，加快推进民生问题的制度建设，着力解决涉及群众的热点难点问题，使辽宁在全面振兴和构建和谐社会中取得新的更大的成效。
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