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    澳门政府资源投放的产出效率评估——基于两岸四地的DEA分析

    摘要

    本文利用中国内地各省区、香港、澳门和台湾32个地区2001~2007年的数据构建可变规模报酬的DEA模型,测算澳门政府资源投放的产出效率。实证结果显示:2001~2007年间,澳门政府资源投放的平均效率得分为0。894。这意味着,在产出不变条件下,当澳门特别行政区政府位于生产效率前沿上生产时,其资源投入仍有10。6%的节省空间。同时,澳门政府资源的冗余主要表现为城市中有过多人口配置在政府部门,而某些年份政府支出占GDP的比例略高。为提高特别行政区政府资源投入效率,本文提出五个方面的政策建议,分别有:(1)合理增聘公务员,提升公务员团队工作效率;(2)深化及完善政府内部绩效管理制度;(3)设立直属澳门行政法务司司长的效率促进部门;(4)研究制定政府资料公开法律制度;(5)组织专家团队评估澳门公共部门绩效。 <<
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    Abstract

    This paper employs the data envelopment method to analyze the efficiency of public resources utilization in Macau in a comparative perspective by using the data of China Mainland,Taiwan,Hong Kong and Macau in 2001-2007.The empirical results show that the average efficiency score of Macau SAR government in using public resources is 0.894 and thus a 10.6% of public resource inputs could be saved without changing the output level when Macau government is on the production frontier.According to the slack variable analysis,Macau should mainly reduce its labor resources allocated to public sector while the ratio of government expenditure to GDP was a bit higher than the optimal level.The policy implications are concluded in five aspects.First,the government should employ public workers reasonably and raise the administrative efficiency of public employees.Secondly,to further enforce the government internal performance management is needed.Thirdly,the government should consider setup an efficiency-promoting workgroup under the direct control of the Secretary for Administration and Justice of Macau;Fourthly,Macau’s society needs a law or rules to have the government information opened to the public.Lastly,the Macau SAR government should set up research teams to analyze the productivity of public sector.

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    作者简介
    连信森:武汉大学公共财政学博士, 澳门经济学会副秘书长,澳门学者同盟监事,香港紫荆研究院荣誉研究员,北京大学澳门校友会理事,主要研究方向为澳门金融发展、内地与澳门经贸合作、中葡平台发展、澳门人才培养等问题。
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