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    迈向高质量的社会发展——2018~2019年黑龙江社会形势分析与展望

    摘要

    2018年,黑龙江省社会发展呈现九个亮点:城乡居民收入实现双增,消费支出呈现较快增长;登记失业率为18年来最低,就业创业工作成效凸显;扶贫开发提档升级,脱贫攻坚民意评价位居第二;城乡教育资源优化配置,增加学前与特殊教育资源;基层医疗服务能力不断增强,促进基本公共医疗均等化;空气质量为六年来最优,生态环境治理民意评价位居第一;党风廉政建设获得好评,制度性反腐成效凸显;发展环境日益优化,公众满意度提高较快;社会心态整体向好,公平度评价显著提升。2018年黑龙江社会发展也面临八个方面的问题:农业生产成本投入涨幅明显,城乡居民收入绝对差额较大;城镇居民收入全国排名靠后,民生消费压力一时难以缓解;脱贫攻坚缺乏特色产业支撑,扶贫组织难以实现叠加效应;就业市场结构性矛盾突出,公共就业服务信息化水平有待提高;城乡间教育差距依然明显,义务教育均衡发展面临挑战;卫生健康服务滞后于居民多样化需求,分级诊疗就医格局尚未形成;生态环境治理面临可持续性挑战,环境风险的公平性亟待关注;人才成长的体制机制不灵活,民营企业人才短板问题凸显。2019年黑龙江省社会发展的重要任务:一是构建产业扶贫的长效机制,确保2020年脱贫目标如期实现;二是将就业优先置于宏观政策层面,努力推进高质量充分就业;三是深化农村学校管理体制改革,夯实城乡义务教育一体化保障;四是完善“固巢留凤、筑巢引凤”制度,把黑龙江籍人才作为人才开发的一个重点;五是明晰政府和社会关系的定位,增强社会治理现代化能力;六是强化生态环境建设可持续机制,努力平衡环境治理三大关系。

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    作者简介
    王爱丽:王爱丽,黑龙江省社会科学院副院长,社会学二级研究员,研究方向为发展社会学、应用社会学。
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