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双循环
党的十八届五中全会提出的五大发展理念，为中国经济高质量发展提供了明确导向。本报告将创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念作为衡量中国经济高质量发展的一级指标，在此基础上构建了中国经济高质量发展综合评价指标体系。经测算，从“十一五”开局的2006年到“十三五”中段的2018年，中国经济高质量发展综合评价指数从27。7上升到48。2。结果表明，在此期间，中国经济的高质量发展水平有了明显的提高，并且呈现可持续的发展态势，中国在推动经济发展方式转变和经济高质量发展方面取得了重要成就。不过，取得成就的同时也面临很多发展中的问题，真正实现高质量发展还面临很大挑战。鉴于此，本报告提出以全面深化改革促进创新型国家建设、结合市场与政府作用推动区域协调发展、突破“环境悖论”践行生态文明理念、构建新时代全面开放新格局、建立健全发展成果共享实现机制五大方面的建议，以求有针对性地解决突出问题，努力推动经济发展从高速增长向高质量发展转变。
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