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李培林
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    2018年我国新发展理念下地方立法的前瞻性分析——以成都市地方立法为样本

    摘要

    新发展理念即五大发展理念,是指导经济社会发展的重要原则,也是指导立法工作的基本原则。其中,创新注重解决发展动力问题,协调注重解决发展不平衡问题,绿色注重解决人与自然和谐问题,开放注重解决发展内外联动问题,共享注重解决社会公平正义问题。立法是践行新发展理念的推动器,新发展理念的贯彻落实,离不开良法善治的引领、规范和保障。本文以成都市地方立法为样本,从前瞻性的视角,分析在贯彻落实新发展理念过程中地方立法应该有哪些着眼点,并提出相应的立法需求。

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    Abstract

    The new development concept,namely the five development concepts,is an important guideline for economic and social development,and also a basic principle for guiding legislation. Among them,innovation focuses on the motive force of development,coordination focuses on the problem of unbalanced development,green focuses on the problem of harmony between human and nature,openness focuses on the problem of internal and external linkage of development,and sharing focuses on the problem of social equity and justice. Legislation is the driving force for the implementation of new development concepts. The implementation of new development concepts can not be separated from the guidance,norms and guarantees of good law and good governance. This paper takes Chengdu local legislation as a sample,from a forward-looking perspective,analyses implementing the new development concept,what points of view should local legislation have,and puts forward the corresponding legislative needs.

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    作者简介
    成都市人大常委会法工委课题组:课题组负责人:苑晓华,成都市人大法制委主任委员;陈春建,成都市人大常委会法工委主任。课题组成员:余运杰、汪海莹、孟甜甜。
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