本章是全书的结语部分。由于笔者在第八章已经对本研究的核心发现进行了较为详细的总结,因此这里不再赘述,仅就全书内容做一个简单的回顾,然后开始拓展讨论。通过对越融市民间借贷服务中心的个案研究,本书试图深入剖析地方金融治理过程中普遍存在的现象,即地方政府为什么一方面与金融市场保持距离,另一方面又或明或暗地与金融活动产生关联?宣称为规则制定者或市场监管者的地方政府,为什么有时会深度介入金融交易纠纷之中?当事各方事前正式约定的风险自担规则在实际运行中为什么难以确定?更进一步,本书试图寻找这些现象背后的隐秘关联,特别是其折射出的宏观制度逻辑。
已有研究难以全面解释上述现象,所以本书尝试采用不同的分析思路。通过引入风险转化的分析视角,笔者将地方政府对于金融交易的治理活动置于其所处的制度环境中进行考察,揭示出“混合治理—风险转化—政府介入—规则变动”的逻辑链条,以分析上述现象之间的内在联系。本书的总体分析思路在于,地方政府介入金融交易纠纷的过程,涉及经济风险向政治风险的转化以及政府对风险转化的回应两个方面;其中,风险转化受到结构性因素(包括制度环境因素和治理结构因素)的重要影响,而介入金融交易纠纷则是政府对风险转化的一种回应;政府介入金融交易纠纷的可能结果是风险分担规则的变动。
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