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双循环
在第六章，笔者展现了地方政府介入借贷纠纷的内在机制，但还没有分析风险分担规则问题。换言之，政府介入只是说明政府出面协调或解决借贷纠纷，但是介入之后借贷纠纷具体怎么解决、风险由谁承担、如何承担、承担多少、依据何在等，这些问题并没有得到分析。事实上，政府介入借贷纠纷并不意味着政府就会直接分担风险，当事各方会展开关于风险分担规则的博弈过程。风险分担规则正是在各个主体之间的博弈中形成和演变的。
本章主要分为三个部分。首先，笔者概括分析了风险分担规则的选择与竞争问题，即地方政府介入借贷纠纷之后，当事主体分别选择什么样的风险分担规则，各自的合法性基础是什么，这些不同规则存在什么样的竞争关系。其次，笔者尝试建构风险分担规则博弈的理想型，分析放款人、地方政府和中介机构之间的规则博弈可能呈现什么样的路径，博弈结果受到何种因素的影响。最后，笔者运用这一思路分析服务中心运行过程中风险分担规则的实际变动过程。
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