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    回归后澳门公务人员退休制度改革

    摘要

    澳门公务人员养老制度中退休制度向公积金制度的变革,是澳门公务人员制度改革乃至澳门公共行政改革的重要组成部分。从制度基准、保障结构、给付方式和运作模式等方面的视角来看,这场变革推动了公务人员养老保障的普及化,促进了公务人员待遇的公平性,同时有利于提高公务人员的流动性,赋予公务人员基金管理的自主性,减少政府的财政风险。与此同时,这场变革也带来了诸如如何保障养老基金的安全,如何保持公共部门吸引力等问题。从总体上看,这场制度变迁具有积极的意义,它松动了澳门公务人员制度固有的“任用方式取向”的制度支撑点,契合当前国际养老保险制度变革中从收益确定型模式到缴费确定型模式转变的改革潮流。

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    Abstract

    The transformation of the retirement system to the provident fund system in the pension system for public servants in Macao is an important part of the reform of the public servant system in Macao and the reform of public administration in Macao. From the perspectives of system benchmarks, security structures, payment methods, and operation modes, this change has promoted the popularization of pensions for civil servants, promoted the fairness of the treatment of civil servants. At the same time, it is conducive to improving the mobility of public officials, giving them autonomy in fund management, and reducing government financial risks. This change has also brought issues such as how to ensure the security of pension funds and how to keep the public sector attractive. On the whole, this system change has positive significance. It loosens the institutional support point of the “appointment method” inherent in the Macau civil service system, and is in line with the current international pension system reform from the income-determined mode to the payment-determined mode The reform tide of mode change. <<
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    作者简介
    鄞益奋:澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授,所长,博士,2006年毕业于北京大学。研究方向:公共行政与公共政策。已发表学术论文100多篇,参与和负责澳门特别行政区政府交付的研究课题。曾荣获2009年第二届澳门人文社会科学研究优秀成果论文类三等奖。
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