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    国家新能源汽车政策动态及未来展望

    摘要

    本文分析2018年1月至2019年5月的新能源汽车产业相关政策,从宏观综合、投资管理、生产准入、市场监管、财政补贴、税收优惠、积分合规、动力电池、基础设施、交通运输、金融支持、智能化发展等12个方面对重点政策进行了梳理和分析。2018年以来,在宏观调控方面,发展新能源汽车是打赢蓝天保卫战、促进绿色消费和消费升级不可或缺的组成部分。在国际形势多变、对内深化改革的背景下,新能源汽车产业政策更多地聚焦于管理体制的转变,在供给侧全面开放新能源汽车投资股比限制,全面取消汽车投资项目核准事项,鼓励生产企业集团化、产品系族化;在消费端,动态调整补贴政策并加大退坡力度,分段释放市场压力,同时通过保持税收优惠稳定,实施双积分政策弥补部分补贴退坡的影响,从而保证市场稳步增长。2019~2020年将是产业转型的阵痛期,建议尽快明确2020年政策和2021~2023年双积分政策,完善企业退出机制,充分研究到2035年的短、中、长期政策目标,做到近期有方案、中期有思路、远期有方向。

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    作者简介
    石红:石红,硕士,工程师,中汽中心新能源汽车与财税政策研究室副部长。
    刘斌:刘斌,博士,教授级高级工程师,中汽中心首席专家、政策研究中心主任。
    简晓荣:简晓荣,硕士,中汽中心新能源汽车与财税政策研究室。
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