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    试点地区集体建设用地入市增值收益分配及满意度探析

    摘要

    2017年为农村“三块地”改革试点收官之年，通过对试点地区的实地调研和资料采集，分析土地增值收益在国家、集体、农民之间的分配方案及其满意度与意愿，总结经验特点和存在的问题。研究发现试点地区调节金设定基础不一致，入市成本测算复杂且不准确，以总收益为基础已成共识；商办用地调节金设定比例差异大，尚需深化研究；各试点地区调节金影响因素不一致，国家应规范设立；集体内部收益分配与各地区实际情况紧密关联模式多样；集体和农民对当前入市总体较满意，但政府希望“同地同权同价”的同时做到“同责”，集体农民希望降低调节金比例。

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    关键词： 满意度意愿集体建设用地入市增值利益分配
    作者简介
    何芳:何芳，同济大学教授、博士生导师，研究方向：土地经济与利用规划、房地产投资与评估。
    龙国举:龙国举，同济大学硕士，研究方向：土地经济与利用规划、房地产投资与评估。
    范华:范华，上海市地质调查研究院（上海市国土资源调查研究院）副所长、工程师，研究方向：土地利用绩效评价和土地利用政策。
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