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蔡 昉
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李培林
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    福建自贸试验区营商环境建设情况与发展建议

    摘要

    “营商环境”一词最初由世界银行集团国际金融公司(IFC)“DoingBusiness”的项目调查提出,该项目于2001年开发出一套用于衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系,通过对内资中小企业的考察,评估其在企业生命周期内的适用法规。世界银行认为,“营商环境”是指在一个经济主体内创办和经营企业的难易和便利程度,主要包含企业在自始至终一系列的营商活动方面遵循政策法规所需付出的各种时间和成本等条件。除却世界银行以外,其他一些机构和学者也对营商环境包含哪些内容进行过专门的界定,如TheDonorCommitteeforEnterpriseDevelopment(简称DCED)对营商环境的定义为:营商环境是支配商业活动所必需的政策、法律、制度、规则等的一种复杂的融合体。Stern(2002)将营商环境视作当前可见和未来可预期的政策、制度和行为环境等,这些因素将直接影响企业投资的回报与风险,通常涉及宏观经济和国家层面的问题、政府管理和制度方面的问题以及基础设施方面的问题等。Carlin和Seabright(2007)认为营商环境是影响企业经营便捷性、稳定性的经济环境,包括法律体系、金融体系、宏观微观政策环境、基础设施以及其他社会因素,而这些因素不受单个企业所控制。简言之,营商环境就是企业在经营过程中所要面临的各种外部经济环境和社会环境的综合,通过各种相关的经济、法律和社会制度的设置和软硬件基础设施的变化来影响企业的经营绩效。

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    作者简介
    俞姗:女,1974年生,福建莆田人。现为福建师范大学经济学院副教授,金融学及工商管理(MBA)硕士生导师,经济学博士,福建师范大学福建自贸区综合研究院金融组召集人。福建省中青年经济发展研究会理事,福建省高校毕业生创业指导专家库专家,曾赴美国密苏里大学、北亚利桑那大学从事访问研究,目前主要研究方向为区域金融集聚与金融中心建设、风险投资与创业企业成长,主持并参与多项福建省软科学规划、社会科学规划研究项目,参与编制多项省、市、区级“十二五”和“十三五”发展总体规划和专项规划,在省级以上学术刊物发表论文20多篇,曾获福建省第五届社会科学优秀成果一等奖,共青团福建省委第四届“福建青年创业奖”。
    余兴:男,1972年生,福建福州人。现为福建师范大学经济学院教师,经济学博士,福建师范大学福建自贸区综合研究院企业组召集人。先后在浙江大学和福建师范大学获得法学硕士学位、经济学博士学位。主要从事区域经济合作与协同创新、企业成长等方面的研究,主持或参与国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、福建省软科学基金、福建省教育厅项目等多项相关课题的研究工作,参与编制多项省、市、区级“十三五”发展总体规划和专项规划,合著自贸试验区和“一带一路”研究的著作多部,已在各级各类刊物发表相关研究论文近20篇。
    施志源:男,1980年生,福建泉州人,法学博士,重庆大学法学博士后。现为福建师范大学法学院副教授,硕士生导师,福建师范大学福建自贸区综合研究院法律组召集人。主要从事自然资源权利制度、环境保护法律制度、自贸试验区法律制度等领域的研究工作。现主持国家社科基金项目1项,中国博士后基金面上项目1项。曾主持福建省社科规划项目1项、厅(校)级项目5项,并参与1项国家社科基金项目、2项省部级项目的研究工作。近年来,在核心刊物上发表学术论文近20篇。其中,发表在《中国社会科学报》的论文《自贸试验区:做好制度创新大文章》被光明理论网、中国社会科学网、宣讲家网等多个权威学术网站转载。
    邹文杰:男,1974年生,福建宁德人。现为福建师范大学经济学院教授,硕士生导师,博士后,福建师范大学福建自贸区综合研究院产业组召集人。先后在福建师范大学获得法学硕士学位,在厦门大学获得经济学博士学位,东吴大学商学院访问学者。主要研究方向为公共资源配置优化问题,主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、福建省软科学项目等课题多项,完成福建省发展和改革委员会等政府部门委托课题及专项规划十余项;在Journal of Renewable and Sustainable Energy、Polish Journal of Environmental Studies、《科学学研究》、《经济学家》、《中国经济问题》等国内外期刊上发表学术论文30余篇,多篇论文被SSCI、SCI检索和《中国人民大学复印报刊资料》转载。
    戴双兴:男,1979年生,福建泉州人。福建师范大学经济学院博士,副教授,硕士生导师,福建师范大学福建自贸区综合研究院贸易与投资组召集人。主要从事国际金融与贸易、土地与房地产经济学的教学与研究。曾主持福建省社科规划课题、省委宣传部年度重点课题、省发改委“十三五”前期重大课题等,在《经济地理》《台湾研究》《财经科学》《台湾研究集刊》《中国特色社会主义研究》等核心报刊发表论文30多篇,其中有多篇被《中国人民大学复印报刊资料》全文转载。曾获福建省优秀博士论文三等奖、福建师范大学青年教师教学技能大赛二等奖、福建师范大学“本科课堂教学优秀奖”。
    王珍珍:1982年生,福建泉州人。现为福建师范大学经济学院副教授,硕士生导师,管理学博士,福建师范大学福建自贸区综合研究院综合组召集人,主要从事物流与供应链管理、创新管理等领域的研究。主持2014年国家社科基金青年项目、2012年教育部基金青年项目、2015年福建省社科基地重大项目、2017年福建省社科规划后期资助重大项目、2013年福建省软科学一般项目等各类科研项目20余项,入选2015年福建省新世纪优秀人才支持计划、2013年福建省高校青年教师杰出人才培养计划。现已在《计算机应用》《中国经济问题》《上海财经大学学报》《福建师范大学学报》《福建论坛》《国际商务》《华东经济管理》等核心刊物公开发表论文20余篇,其中5篇论文被中国人民大学书报资料中心全文转载。另有4篇成果获得商务部部级奖励,4篇政策建言获得省领导重要批示。指导学生参加创新创业训练,多个项目获得国家级、省级立项。
    黄茂兴:1976年生,福建莆田人。教授、博士生导师。现为福建师范大学党委宣传部部长、福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心常务副主任等。主要从事区域经济、技术经济、竞争力问题研究,主持教育部重大招标课题、国家社科基金重点项目等国家、部厅级课题60多项;出版《国家创新竞争力研究》等著作70多部(含合作),在《经济研究》《管理世界》等权威刊物发表论文180多篇,科研成果分别荣获教育部第六届、第七届社科优秀成果二等奖1项、三等奖1项(合作),福建省第七届至第十三届社会科学优秀成果一等奖7项(含合作)、二等奖4项等20多项省部级科研奖励。入选“国家首批‘万人计划’青年拔尖人才”“国家第2批‘万人计划’哲学社会科学领军人才”“中宣部全国文化名家暨‘四个一批’人才”“人社部国家百千万人才工程国家级人选”“教育部新世纪优秀人才”等多项人才奖励计划。2015年荣获人社部授予的“国家有突出贡献的中青年专家”和教育部授予的“全国师德标兵”荣誉称号,2016年获评为享受国务院特殊津贴专家,并荣获2014年团中央授予的第18届“中国青年五四奖章”提名奖等多项荣誉称号。所在科研团队于2014年被人社部、教育部评为“全国教育系统先进集体”,该科研团队所在的党支部2018年被教育部确定为首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室、全国党建工作样板党支部。2018年1月当选为十三届全国人大代表。2018年9月获聘为最高人民法院特约监督员。2019年7月获聘为福建省监察委员会第一届特约监察员。
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