党的十九大报告把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。同时,报告明确提出“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。70463105党的十八届三中全会曾明确提出“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和推进“城乡社区治理”的改革任务,形成从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系,为推进社区治理指出了明确的方向。习近平总书记也曾在2014年“两会”期间强调:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”70463106然而,冲突与治理作为社会转型期的一对孪生兄弟,如何实现二者间的融合共生,是冲突治理的关键所在。社区,作为大社会管理和利益协调的缩影,也是各种社会基本矛盾的多发地带与汇合处。因此,在整个社会冲突治理的大环节中,社区冲突治理应属于源头治理。鉴于此,社会转型期中国城市社区冲突化解与治理改进的总体思路是什么?其具体价值目标或标准、指导原则是什么?社区冲突治理如何契合社会转型后期中国社会整体局势的需要,具体改进策略是什么?未来中国城市社区冲突治理的方向或趋势是什么?这些是本章所要解决的重点问题。此外,需特别说明的一点是,现阶段中国城市基层政府和社区群众已经逐步开始尝试改善社区冲突治理的方式,在此将结合调研访谈与案例收集中的一些有益尝试70463107进行论证。
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