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    社区权力的纵向联结:街居关系

    摘要

    在研究我国社区权力结构时,街居关系是一个重要的分析起点。这首先是因为街居关系是我国基层社区面临的核心问题之一,反映的是国家和社会关系在基层的互动。其次,作为居委会社区的直接行政指导机构,街道办事处是我国城市行政管理的末梢,在组织结构和运行机制方面具有鲜明的行政特征。街道办事处的结构、机制和行为方式,深深影响着社区权力的运行。再次,街居关系是社区权力关系纵向的一种延伸。虽然社区是人们生活的共同体,更多体现出自下而上的纵向联系和横向分布的网络化结构特性,但由于社区的行政资源来源于街道,街道办事处与居委会的关系密切。特别是在社区发展决策和社区资源分配中,街道办事处都会积极介入,影响社区决策的过程、结果以及资源的分配形式。因此,研究社区权力结构及其运行机制,必须首先剖析街居关系,深入分析街道办事处行为模式对社区的影响。

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    作者简介
    杨荣:中国人民大学社会学博士,北京工业大学文法学部副主任、副教授、硕士生导师、MSW中心主任。加拿大卡尔顿大学、美国福特汉姆大学访问学者。先后主持省部级和各类委托课题10余项,发表学术论文10余篇。主要学术研究方向为社区发展与社区工作、社会组织、社会政策等。
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