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    天津市武清区村民代表会议制度创新研究

    摘要

    改革开放后,在由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中,中国行政管理体制也由高度集中开始向适度分权方向转变,主要表现为政府向企业、政府向社会,以及中央政府向地方政府的适度分权。在这个过程中,政府分权和社会民主特别是基层民主的衔接,是实现体制顺利转轨的重要影响因素。在20世纪80年代末全面推行农村村民委员会选举后,中国农村基层民主得到快速发展,成就斐然,但是在实践中也出现一些问题,特别是民主选举全面推进、而其他民主机制相对滞后的“四个民主”的非均衡发展问题。天津市武清区通过着力推进村民代表会议制度,较好地解决了民主决策、民主管理和民主监督等问题,有效调动了村民政治参与的积极性,是农村基层民主均衡发展的典型案例。

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    作者简介
    贠杰:北京大学公共行政学硕士,中国社会科学院研究生院经济学博士,中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任,研究员;中国社会科学院研究生院教授、博士生导师;中国社会科学院创新工程“行政管理体制改革与地方政府绩效评估”项目首席研究员,中国社会科学院公共管理模拟实验室首席专家。兼任中国行政管理学会理事,中国政治学会理事。1998年就职于中国社会科学院。主要从事行政管理和公共政策分析领域研究。 出版著作有《中国地方政府绩效评估报告No.1》蓝皮书、《公共政策评估:理论与法》、《公共政策研究的理论与方法》、《突发事件中的公共管理》等;发表论文有《有限政府论:思想渊源与现实诉求》、《中国行政管理体制改革的进展与面临的挑战》、《中国地方政府绩效评估:研究与应用》、《改革开放以来的中国基层民主建设》、《中国公共政策研究的现状分析》等。参与过《国务院工作规则》《中华人民共和国公务员法》《北京市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉的若干规定》等多部国家法律、法规草案的修订工作和地方性法规起草工作。研究成果多次获省部(院)级奖励。曾在英国、法国、奥地利、日本等国家进行访问研究和出席国际会议。
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