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皮书作者
河南省实施的农村党支部、村民委员会“四议两公开”(亦称“四加二”)工作法的指导原则是“建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制”,政治目标是完善村级民主自治机制。官方权威指出,河南省的“四议两公开”工作法是探索农村基层治理机制的创新,具有全国性意义。对这样的工作法,有必要结合实地观察的情况,作一些初步分析。
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