在当前经济新常态和供给侧结构性改革的宏观背景下，化解产能过剩是煤炭行业转型升级的必经之路。与此同时，由化解产能过剩所引发的大量就业与职工安置问题已经成为全社会关注的焦点，为政府部门和煤炭行业提出了新要求。课题组在分析煤炭行业人力资源现状的基础上，以涵盖35家大型煤炭企业集团共271处煤矿为研究样本，通过实地调研、问卷调查、对比分析、经验总结等研究方法，对我国煤炭行业化解产能过剩过程中受影响职工现状和重点难点问题展开研究，基于煤炭行业就业与职工安置环境分析和对国内外就业与职工安置政策的比较分析，构建包含能力培育、安置环境、劳动关系、社会保障和行政服务五个方面的职工政策五维度模型，并以河南、山西、陕西、安徽和黑龙江等主要产煤省为例分析就业与职工安置政策效应，进而从促进煤炭行业转型升级的产业政策、以民生为本的煤炭行业就业与职工安置政策以及以三矿协同职工安置体系为核心的长效机制三个角度，设计我国煤炭行业就业与职工安置的政策体系。课题研究成果评价了我国煤炭行业就业与职工安置政策的实际效应，提出了我国煤炭行业就业与职工安置政策体系的改进建议，为制定科学有效的煤炭行业职工安置政策提供了政策依据和实践指导，并为各行业做好职工安置工作和维护广大职工的合法权益提供了经验借鉴。