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    我国化解过剩产能中劳动关系问题研究(2012~2016)

    摘要

    化解产能过剩矛盾牵涉面广、政策性强、涉及劳动者切身利益。因此,妥善处理化解过剩产能中的劳动关系矛盾,保持劳动关系和谐稳定至关重要。当前,化解过剩产能中劳动关系总体运行尚处于平稳可控状态,劳动关系的调整和转移接续有序开展,职工权益得到基本保障,但部分地方和企业的局部性问题较为突出,导致矛盾不断积聚,具有形成群体性劳动争议的潜在风险,有可能给局部地区的社会稳定带来影响。对此,政府不断强化劳动关系协调监管职能,地方工会积极维护职工权益,企业多渠道多形式处理劳动关系,持续保持劳动关系稳定运行。但是,目前化解产能过剩中存在一系列劳动关系突出问题,值得关注,包括:劳动合同管理问题较为突出;降薪欠薪等工资收入问题影响职工利益;社会保险欠费欠缴问题严重;企业无力支付经济补偿金;职工安置过程存在一定风险;职工民主权益受到侵害等。面对化解过剩产能中劳动关系的严峻形势,政府要始终将做好去产能中劳动关系处理置于工作优先位置,完善和加强对去产能企业劳动关系处理的统筹协调,尽快完善指导企业处理劳动关系的整体性和具体化方案措施,完善劳动关系预警预防和矛盾调处等机制和措施,确保劳动关系运行始终处于可控区间,不出现系统性、严重性劳动纠纷和冲突。

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    作者简介
    刘燕斌:中国劳动保障科学研究院院长、研究员,国务院政府特殊津贴专家,人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员,中国经济体制改革研究会特邀研究员,中国就业促进会专家委员会特聘专家,中国劳动学会常务理事。多年来,主持了多项国家级、省部级以及国际劳工组织、世界银行等中外重大课题研究。主要研究领域为就业政策、公共就业服务、劳动关系等。出版了《面向新世纪的全球就业》和《中国劳动保障发展报告》等多部著作,在《人民日报》、《工人日报》和《中国劳动》等报刊发表论文或文章逾百篇。
    黄湘闽:中国劳动和社会保障科学研究院人力资源管理与服务研究室助理研究员,经济学博士;主要研究领域为就业、人力资源、区域人才。近年来,主持司局级课题5项,参与国家部委及地方政府委托课题近30项,是国家社会科学基金重大项目“化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究”主要成员,连续5年跟踪研究相关问题,发表相关论文、报告10余篇,多篇报告获人力资源和社会保障部领导批示。
    孟续铎:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员,经济学博士;主要研究领域为劳动力市场、就业创业、劳动保障政策、过度劳动等。近年来,承担国家社科基金重大项目子课题2项,国家社科基金青年项目1项,部级课题、司局级课题等10多项;出版了《新型城镇化与农民工劳动保障》等5部著作,在CSSCI期刊和报纸上发表论文40余篇,多篇报告获人力资源和社会保障部领导批示。
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