去产能是当前我国供给侧结构性改革的首要任务。解决好去产能中受影响职工的社会保障问题至关重要。总的来看，我国现行社会保障制度在去产能中发挥了社会稳定器作用，保障了受影响职工的基本生活，促进了去产能工作的顺利开展。国家和地方在去产能过程中及时出台了相关社会保障政策，去产能企业在实践中探索形成了许多好的做法和经验。但与此同时，也还存在一些不可忽视的问题：一是部分去产能企业社会保险欠费问题比较突出，影响了部分职工的社保待遇；二是政策制度有待完善，失业保险制度基本功能尚未充分发挥；三是企业社会保险缴费负担依然较重；四是煤炭行业受影响职工老工伤、退休问题比较突出；五是省际社会保险关系转移接续不畅，社会保险断保现象时有发生。去产能中社会保障问题产生的原因主要有：一是去产能企业效益下降，企业资金困难，致使社会保险欠费问题突出；二是社会保险强制性不足，导致去产能受影响职工未参保或享受社保险种不充分；三是失业保险有待进一步充分发挥预防失业、促进就业的基本功能；四是社会保险统筹层次较低，基金调剂使用困难；五是社保经办能力不足，省际互联互通不畅，影响了职工社保转移接续工作。鉴于此，提出以下对策和建议：一是进一步扩大社保覆盖面，加强社会保险强制性，织密织牢民生安全网；二是多渠道解决社保欠费问题，保障受影响职工享受社保待遇；三是加快失业保险制度改革进度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业“三位一体”的功能；四是完善社会保障制度，增加社保基金投入，提升社会保险统筹层次，加大工伤鉴定保障力度，充分发挥社会保障功能；五是加强社保经办能力，推进社保关系转移接续工作，切实避免断保现象，解决受影响职工流动就业的社保关系转移接续问题。