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    我国化解过剩产能中职工就业安置问题研究(2009~2018)

    摘要

    2016年2月,国务院下发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,对钢铁和煤炭两大重点行业的化解过剩产能工作做出全面部署,“人向何处去”是其中的焦点问题。化解过剩产能中难免产生职工转岗、失业、再就业等诸多问题。实现职工的平稳分流和妥善安置是化解过剩产能工作顺利推进的关键,也关乎社会的和谐稳定。做好化解过剩产能中的职工分流安置和再就业工作,已经成为各级政府部门就业工作的重中之重。2018年《政府工作报告》中提出,要继续抓好“三去一降一补”,继续破除无效供给,坚持用市场化法治化手段,化解过剩产能、淘汰落后产能,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度。人力资源和社会保障部继续将“妥善推进去产能职工分流安置工作”作为今后就业工作的重点。本章从我国化解过剩产能职工就业安置面临的形势入手,阐述了职工就业安置的主要目标、进展情况、经验做法与未来影响等现状,重点论述了化解过剩产能职工就业安置的重点难点问题,并对其主要成因进行深入分析,最后提出针对性的政策建议。本章包括六个部分:第一部分为引言,主要是介绍研究背景和意义;第二部分梳理和阐述经济调整中政府促进就业的相关理论与实践;第三部分主要分析我国化解过剩产能的现状及对就业的影响;第四、五两个部分为本章的重点,全面分析我国化解过剩产能中职工就业安置的现状、问题和原因;第六部分具体包括化解过剩产能中促进就业的总体思路、主要政策方向和具体政策建议。

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    作者简介
    刘燕斌:中国劳动保障科学研究院院长、研究员,国务院政府特殊津贴专家,人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员,中国经济体制改革研究会特邀研究员,中国就业促进会专家委员会特聘专家,中国劳动学会常务理事。多年来,主持了多项国家级、省部级以及国际劳工组织、世界银行等中外重大课题研究。主要研究领域为就业政策、公共就业服务、劳动关系等。出版了《面向新世纪的全球就业》和《中国劳动保障发展报告》等多部著作,在《人民日报》、《工人日报》和《中国劳动》等报刊发表论文或文章逾百篇。
    黄湘闽:中国劳动和社会保障科学研究院人力资源管理与服务研究室助理研究员,经济学博士;主要研究领域为就业、人力资源、区域人才。近年来,主持司局级课题5项,参与国家部委及地方政府委托课题近30项,是国家社会科学基金重大项目“化解产能过剩矛盾中职工就业和安置政策研究”主要成员,连续5年跟踪研究相关问题,发表相关论文、报告10余篇,多篇报告获人力资源和社会保障部领导批示。
    孟续铎:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员,经济学博士;主要研究领域为劳动力市场、就业创业、劳动保障政策、过度劳动等。近年来,承担国家社科基金重大项目子课题2项,国家社科基金青年项目1项,部级课题、司局级课题等10多项;出版了《新型城镇化与农民工劳动保障》等5部著作,在CSSCI期刊和报纸上发表论文40余篇,多篇报告获人力资源和社会保障部领导批示。
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