滥觞于20世纪中叶的我国工读,致力于问题孩子的教育转化与回归社会,挽救了一大批处在违法犯罪边缘的未成年人,为社会的和谐稳定做出了重要贡献。然而在法律保障欠缺、社会污名化评价、收生程序变更及自身教育管理体制的掣肘下,已逐渐萎缩,同时呈现出监狱化、职业化与普通化的倾向。应该说,在未成年人保护及司法改革的大背景下,工读应置于少年司法保护处分的处遇措施下予以构建,实现从“工读”到“专门”的蜕变:专门的立法、专门的程序、专门的师资、专门的生源、专门的教育。从而以教代刑、提前干预,帮助罪错未成年人更好地回归社会。
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