自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）的创设和发展，是我国改革开放以来又一重大理论和实践创新。这一创新第一次将境内自由贸易区和改革先行先试的示范区结合在一起，通过促进自由贸易倒逼政府行政体制和机制改革，促进法治政府建设，探索先进治理体系和治理能力现代化建设，其意义深远。自全国第一个自贸区创设运行以来，在短短5年时间里，已经在我国行政管理、法制实践、经济运行等各领域产生了颠覆性的变革动量，不仅尝试突破我国已有的行政管理体系制度，还在法治实践中提出了许多新的课题，因此，探讨自贸区的建设和发展，特别是法治政府领域的创新，已经成为实务界和学术界的研究热点，具有重要的理论和实践价值。
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