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有学者指出，“尽管对气候变化的科学认知仍有不确定性，走绿色、低碳发展道路，是人类可持续发展的长远之计，已成了广泛的共识”。70408495为推动低碳发展，当务之急是建立和完善温室气体排放控制的法律制度体系。本文在分析减缓气候变化立法目的的基础上，分析作为温室气体排放控制核心政策工具的碳排放交易制度的目的和功能与实现该目的之间的差距，进而认为要实现减缓气候变化法的立法目的，在以碳排放交易制度为核心法律制度的同时，还应当建立相应的辅助性的温室气体排放控制法律制度。在此基础上，本文对我国温室气体排放控制法律制度体系的建立和完善进行了分析，并提出了初步建议。
