中国流动人口总量持续保持在高位,且期盼融入城市社会生活的愿望和诉求越发强烈。研究发现,宏观层面的顶层设计、中观层面的户籍制度改革和基本公共服务、微观层面的示范试点创新以及成渝全国统筹城乡综合配套改革试验,即“4+1”杠杆性因素对促进流动人口社会融合起至关作用,取得一定成效,初步形成以制度导向型、服务融合型、载体支撑型、主体协同型的实践模式。通过对现存的四种流动人口社会融合实践模式总结分析,发现其中既有可借鉴推广的实践元素,也存在缺乏统筹城乡观点、户籍改革难落实、融合政策“碎片化”、流动人口家庭发展能力较弱等亟待解决的问题。为此,建议以统筹城乡为基础,进一步深入推进户籍制度改革,构建社会融合政策体系,建立以家庭政策为基本单元的社会政策取向,加快形成政府主导、社会和企业协同、流动人口主动参与的流动人口社会融合格局,以推进流动人口社会融合向更高质量阶段迈进。
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