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李培林
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    澳门财政透明度研究——基于IMF守则的描述性分析

    摘要

    本文利用国际货币基金组织订定的《财政透明度良好做法守则》对澳门财政透明度进行描述性的评估,研究发现:澳门财政预算制度的公开性及透明度符合国际标准,澳门公共财政拥有较高的透明度。但是,澳门财政信息的可阅读性有待加强,公共预算过程缺乏公众的参与。本文的政策含义是:1)增加澳门财政信息的可阅读性;2)制定《公共财政数据公开指引》,建立机制让市民合法取得财政信息;3)推动“参与式预算”,多渠道向市民咨询公共支出需求;4)定期公布大型支出项目的财政信息;5)加强媒体宣传,加大公共财政信息的发放力度。 <<
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    Abstract

    This paper employs the rules from IMF’s manual on fiscal transparency to analyze the status of Macau’s fiscal transparency.The research conclusion is that Macau’s fiscal transparency is high and in line with international standards.However,the readability of Macau’s fiscal information needs to be strengthened and the budget process of Macau government is still relatively closed because of the lack of interaction with the public.This paper presents five policy implications:1)to increase the readability of Macau’s public finance information;2) to develop“public finance data disclosure guidelines”to establish a mechanism for public to access to the fiscal information;3) to promote“participatory budgeting”and exploit more channels to encourage citizens expressing their demand on public expenditure packages;4) regularly publish enough fiscal information of large-scale public expenditure items;5)to reinforce the provision of fiscal information through local media channels.

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    作者简介
    连信森:武汉大学公共财政学博士, 澳门经济学会副秘书长,澳门学者同盟监事,香港紫荆研究院荣誉研究员,北京大学澳门校友会理事,主要研究方向为澳门金融发展、内地与澳门经贸合作、中葡平台发展、澳门人才培养等问题。
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