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双循环
城市和区域治理现代化既是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是推进国家治理能力现代化的基础性问题。本文从“表达与沟通”“创新与发展”“绿色与宜居”“开放与包容”“生机与活力”五大维度构建指标评价体系并对京津冀地区各城市治理水平进行评价。研究发现，从全国城市看，在京津冀内部，北京、天津治理水平在全国的位次较高，而河北省各城市排名均相对落后，尤其是冀中南地区的城市治理排名更是处于末位。就城市群治理综合水平而言，京津冀城市群治理水平与长三角、珠三角差距显著，这主要源于京津冀城市在“空间品质”上的巨大“落差”。环境污染、活力不足、包容性差等问题已经严重制约了河北城市空间品质及其高端创新创意人才的吸引力，如不及时扭转这一局面，河北省将失去未来“赶超发展”的可能。京津冀协同发展下一时期的发展策略重心在于“构筑宜居宜业宜游的空间品质”，“空间品质”的构筑应重点从完善创新生态系统、公共服务均等化、人才一体化、城市包容度提升四个维度切入。
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