行政审批制度改革是落实简政放权和政府职能转变的关键,对于打造服务型政府具有重要意义。近年来,中央和地方在行政审批制度改革方面形成合力,成效显著。2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理”,并将其作为全面正确履行政府职能的组成部分。笔者参与的中国社科院法学研究所的法治国情调研组自2012年到2017年对广东、浙江、四川、安徽、陕西、重庆、上海等地的调研发现,各地区在行政审批制度改革方面进行了持续探索创新,取得有益经验;但也应注意到,在经济新常态背景下,行政审批制度与经济社会发展需求仍存在一定距离,其深层次的问题值得发掘梳理,并积极应对,以进一步释放市场社会活力,完善现代治理体系。
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