进入21世纪以来，胡锦涛总书记把“解决好农业、农村、农民问题作为全国工作的重中之重”。尽管中国实行改革开放以来，党和政府出台了一系列惠农政策，农业综合生产能力和人民生活水平有了很大提高，但工农业经济发展失衡依然十分严重，农业依然是国民经济发展的最薄弱环节，农村经济发展和农民增收依然步履维艰，2009年全国的GDP中，农业占13。1%，而农业人口占全国总人口的58。2%，农业、农村和农民在经济社会发展中的弱势地位依然没有根本改变。本课题选择山东省寿光市作为调研对象，主要是基于寿光市农业经济的快速发展是从当地的实际出发，因地制宜，通过调整优化农业生产结构，走出了一条农业富民、工业强市、工农业协调发展的成功之路。
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