因城市发展规划需要,2008年呈贡县(现呈贡区)W村开始征用大部分土地,加之滇池环湖生态治理,该社区面临整村拆迁。政府对失地农民主要提供相应的征地拆迁经济补偿,而后续的社会服务特别是就业促进服务比较薄弱。失地农民开始谋求新的就业方式和可持续生计。部分就业能力较弱的家庭陷入“坐吃山空”的窘境,家庭收入增长乏力。在从传统农村就业向城市就业转变过程中,原有的农业生产技能与新的城镇就业方式不匹配,失地农民面临就业技能缺失、观念保守、资讯缺乏等不利因素,特别是长期处于失业状态的待业妇女更成为弱势中的弱势。“失地”社会变迁带来就业市场的边缘化,加之转型社区待业妇女在家庭结构中本就处于弱势语境,形塑了其双重困境,这不仅不利于女性自身健康发展,从长远看也会限制家庭发展和社区转型。本章以昆明市呈贡区W社区为例,检视评估转型社区失地妇女的就业需求和面临的问题,通过就业小组实务介入,开展失地妇女就业促进服务,提升就业能力,构建失地妇女的社会支持网络,并基于实务研究和参与观察,提出以促进家庭发展为目标,构建政府主导的系统化家庭就业促进方案。
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