市场化生态补偿机制作为保护生态环境、维护生态系统服务的可持续性、调节利益相关者之间利益关系的制度安排而日益受到国家和地方的重视。依托因地制宜的机制设计,生态补偿能够实现“绿水青山”保护者与“金山银山”受益者之间的利益调配,实现生态环境保护和经济社会可持续发展的双重目标。但是目前京津冀已有的生态补偿与市场化融资发达的国家和地区相比,尤其缺乏多元化的融资渠道、融资方式和可持续的支付途径以及有效的激励机制。基于此,本文提出构建能够实现京津冀区域生态系统保护者和受益者之间利益调配的市场化生态补偿机制。本文指出,应完善京津冀生态补偿机制的法律法规体系和区域顶层设计、推动生态补偿标准的科学化、规范化,加强监测/绩效评估体系建设、发挥公共资金的引领带动作用、建立区域生态补偿项目库、建立可持续农户生计政策支持体系、开展与多边开发金融机构基于生态补偿的合作、将补偿资金转化为技术或产业项目形成“造血”机能与自我发展机制,以及搭建生态补偿利益相关者的沟通平台、渠道和对话机制。
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