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双循环
历史经验表明，良好的社会制度创新能够带来巨大的生产力。但制度的好和坏并不是从开始、过程和结果某一个方面就能够证明的，大多制度创立的初衷都是极好的，但过程并不顺利，结果是糟糕的。有些制度即使有一个“善”的结果，也在执行中几经修正甚至颠覆才实现预期目标。当前，对于渐进式改革的策略基本上是世界各国通用的模式：在总结过去和比较不同地区或国家的经验之后做出理性的选择。现代社会经济发展局势变化迅速，制度如果没有前瞻性和适应性，就将面临更多的调试和失效的局面，这也是不同于以前制度改革的新节奏，具备前瞻性和适应性应是深化事业单位职员制度改革所应把握的核心价值。在总结事业单位管理人员的身份变迁、事业单位管理岗位的管理现状、职员制度改革的核心内涵以及国外不同地区管理制度之后，对于下一步的深化职员制度改革应有怎样的路径认知和选择的可能性，我们需要做一个重新的评估。
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