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    陶然亭街道社区自治模式创新研究

    摘要

    社区自治是实现基层民主的有效形式,主要是社区居民以法律为基础,通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方式,有序参与社区自我管理与服务的过程。协商民主作为促进多元参与社区治理的重要方式,是社区自治的重点。陶然亭街道自2015年承担创建北京市第二批社区治理和服务创新实验区工作以来,以社区网格化建设为主题,发挥网格议事会平台载体作用,实施参与型协商治理,在强化社区自治功能、完善基层群众自治制度、推进社区民主协商制度化上做出了初步探索。本文从理论研究的角度,结合陶然亭街道的实践,探讨社区自治模式的创新路径。

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    Abstract

    As an effective way to realize the democracy at the grass-root level,the community self-governance represents a process of orderly participation in self-management and services of the community by means of democratic election,decision-making,management and supervision on the basis of the laws. Deliberative democracy,as an important means to promote multi-body participation in the community governance,is a focus of local autonomy.Since its being designated as Beijing's second batch of experimental zones forthe community governance and service innovation in 2015,Taoranting Sub-district,encompassing the theme of the community grid construction,has full leveraged the platform of the “Grid Council”,implementedparticipation-type deliberative governance and made some preliminary efforts in enhancing the community self-governance functions,improving the grassroots self-governance system and promoting democratic community consultationinstitutionalization.From the perspective of theoretical research and in light of the practice by Taoranting Sub-district,this article discusses the roadmap for innovation in the community self-governance patterns.

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    作者简介
    邢旭东:任职于北京国际城市发展研究院。
    张俊立:
    连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。 2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。 2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。 现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。
    朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。 主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
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