深圳城市发展进入历史性的转型期，需要及时地调整空间规划政策。在近期建设规划和新一轮的城市总体规划框架下，提出基于深圳特区外差异化发展的“新城”建设计划，是在近期建设规划指导下的具体项目组合而成的发展计划，是旨在完善城市各种服务系统的前提下，进一步缩小特区内外城市建设标准差异的综合计划。新城计划是城市面临新的发展机会的重要应对措施，旨在以大型设施、大型项目为基础，引导投资在空间上的重新分配，加快特区外产业结构调整，促进特区外土地集约、节约和高效利用，提升城市组团效益和品质，形成良性发展、更加高效的网络城市结构。
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