在中国扶贫发展过程中,慈善组织逐渐成为精准扶贫的重要社会力量。本文首先对慈善组织参与中国扶贫的政策演变和实践历程进行了梳理;然后从理论方面介绍了慈善组织参与精准扶贫的内在优势、参与方式与参与精准扶贫合作治理的基本要素,并系统介绍了参与的基本现状;接着以河南省为例,对样本市县慈善总会、基金会和公益性社会组织三类重要的慈善组织在精准扶贫中的项目背景、帮扶对象选择、帮扶方式、资金来源以及与政府的协同方式等方面进行深入分析,研究发现这几类慈善组织在精准扶贫中都是政府力量的重要补充,但在参与方面存在明显差异;最后,从信息共享机制、管理和帮扶专业性、资金来源、社会认知、各利益相关主体协同和参与扶贫模式等方面分析了慈善组织参与精准扶贫存在的问题,并分析了这些问题产生的原因。在此基础上,本文分别从政府与慈善组织两个方面提出了促进慈善组织参与精准扶贫的政策建议:在政府方面,主要是做好政策支持与公共服务供给工作;在慈善组织方面,主要是提升自身参与扶贫的能力与社会信任力。
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