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东北等老工业基地及“资源型”经济区在我国经济进入创新性发展阶段,创新动力状况决定了新经济发展状况,进而决定经济转型升级的质量。而上述地区培育创新动力受到社会资源分布状况制约。东北老工业基地的传统创新动力集中于与行政体系有高度相似性的国有大型企业中,企业运行和发展动力受行政性思维支配。社会资源贫瘠,经过长期政策导向,社会资源同样集中于大型企业,企业创新面临同样境遇。培育社会创新力量的突破点,集中于如何发挥大型企业所拥有的资源,而消除大型企业行政模式的社会性,应为备选途径之一。