2011年3月11日发生的东日本大地震，以及随后的核电站泄漏事故使核能发电能力迅速下降，也对日本的能源政策提出新的挑战。本报告分析了东日本大地震带对核电发展的影响，从短期和长期两个方面分析了核事故对日本减排目标的影响。对所产生的影响进行了三个情景的测算，测算结果显示，就短期目标而言，京都议定书的目标可能不能实现；就中期目标而言，碳排放比1990年下降25%的目标基本上不会实现。随后，针对京都议定书的协议，本报告提出，日本应该向国际社会诉求由于不可抗力的排放量增加的特殊权利。针对碳排放比1990年下降25%的中期目标，作者从物理学和经济学的视角评估了其他可再生能源对核能的可替代性测算，认为日本政府应重新评估能源政策，重新设定中期目标并告知国际社会。
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