民政部民间组织管理局副局长(正局级)、副研究员，南京大学服务型政府研究所特聘研究员。国家民间组织管理局巡视员。1983年毕业于厦门大学，获文学学士学位；政治学研究生。长期从事社会管理、社会组织的政策研究和行政领导工作，主持多项社会组织发展重大课题的研究，组织参与多项法规规章以及中央重要政策文件的起草工作，主编或编著《中国民间组织评估》、《社会组织评估指引》、《日本非营利组织》、《澳大利亚非营利组织》、《国外非营利组织管理创新与启示》、《中国社会组织教材丛书》、《中国社会救助体系研究》、《中国社会福利与社会进步报告》等著作，在《长白学刊》、《四川师范大学学报》等核心刊物上发表论文多篇，有的被《人大复印报刊资料》收录转载。