中国关心下一代工作委员会常务副主任兼秘书长。1968年毕业于北京航空学院（现北京航空航天大学）自动控制系。1983年任国家科委办公厅副主任，1985年任国务院科技领导小组办公室副主任。1988年在中国科学院工作，历任副秘书长兼学部联合办公室主任，兼中国科学报社社长和总编。1995年1月在中国科协工作，任党组书记、书记处书记、副主席、书记处第一书记、国家科委党组成员。2004年10月任国务院发展研究中心党组书记、副主任，2007年6月任国务院发展研究中心主任、党组书记，2010年7月起任国务院发展研究中心主任、党组成员。2011年4月起担任十一届全国政协教科文卫体委员会副主任。2013年3月至2018年3月任十二届全国政协常委，教科文卫体委员会主任、分党组书记。中国共产党十五大、十六大、十七大代表，中共十六届、十七届中央委员，九届全国人大常委、法律委员会委员。研究领域：宏观经济、经济体制改革、科技创新。主持或参与过的重要课题及重大项目：“‘十一五’规划思路和2020年远景目标研究”“中小企业发展的新环境新问题新对策研究”“应对气候变化：全球温室气体减排公平合理可持续解决方案与我国应对战略研究”“国家知识产权战略目标和发展阶段研究”等。