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经济学博士，法学博士后，中山大学法学院教授，博士生导师，中山大学公法研究中心主任，港澳与内地合作发展协同创新中心首席专家；兼任广东省法学会行政法研究会会长，广东省法学会法律风险管理研究会会长等职；长期从事行政法学及立法研究。代表著作有《行政救济制度研究》、《外资并购行为与政府规制》、《政府信息公开制度》等十余部，主编“公法与政府管制”丛书；主持教育部重大项目“香港信息公开制度研究”等课题多个，合作主持完成了国内首部规范政府信息公开的地方规章《广州市政府信息公开规定》并获得首届中国法治政府奖。
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