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1980年进入中国政法大学法律系，1987年毕业于该校研究生院行政法专业，获法学硕士学位。同年进入最高人民法院任书记员，之后任助理审判员、审判员。现为最高人民法院高级法官，司法改革办公室副主任，中国应用法学研究所副所长，国家法官学院兼职教授。主要从事行政法、民法、司法制度方面的研究和实务工作。
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