湖南省宁远县人，国民经济学博士、财政学博士后，中央财经大学中国发展和改革研究院副研究员、中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、首都互联网经济研究基地副主任、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室互联网经济与金融研究中心主任，主要研究领域为数字经济、数字金融和数字商务。硕士生导师。1996年获湖南师范大学史学学士学位，1999年获南开大学经济学硕士学位，2005年获中国社会科学院研究生院经济学博士学位，2007年11月完成财政部财政科学研究所博士后研究工作。1999年7月至2006年7月，在人民出版社工作，曾任该社教育出版中心副主任。曾参与国家和省部级课题近十项，目前主持国家教育部课题。致力干制度经济学、宏观调控、财政学、期货市场研究。出版《宏观调控中的中央与地方关系》（2008）、《中国期货市场发展的制度分析》（2006）、《所有制改革攻坚》（2005，合著），担任《中国改革开放30年》副主编，发表论文五十余篇。