教授，博士生导师，1968年12月毕业于北京师范大学历史系。曾任：国家计划委员会政策研究室主任，国家计划委员会体制改革和法规司司长，国家计委党组成员兼秘书长；中央财经领导小组办公室副主任；国务院研究室主任、党组书记；国家行政学院党委书记；第十一届全国政协委员、文史和学习委员会副主任；中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。参加或主持过党中央、国务院大量重要文件和党中央、国务院领导重要讲话文稿的起草工作，负责或参与推进中国改革开放和现代化建设重大课题研究70多项，取得一大批有重要价值的学术、科研、决策咨询成果。主要社会兼职：中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员，国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员，全国哲学社会科学基金应用经济组组长（召集人），中国国际经济交流中心常务副理事长兼学术委员会主任；被聘为国家行政学院、中国人民大学、北京师范大学、国家信息中心、上海财经大学教授、博士生导师；2010年10月，应邀担任北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院院长；2015年3月，同时担任北京师范大学社会学院院长。曾任中国行政体制改革研究会会长、中国西部人才开发基金会理事长、中国宏观经济学会副会长、中国软科学研究会副会长、国际行政院校联合会副主席。主要研究领域：应用经济学、公共管理学、社会学；长期致力于宏观经济理论和政策研究、社会发展理论和政策研究、行政改革理论和政策研究。2009年被评为“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”；2013年被评为“20世纪中国知名科学家”；2015年2月，被评为“2014年中国智库建设十大代表人物”；2017年1月，被评为2016年度“十大智库人物”；2018年入选“致敬改革开放四十周年·中国智库建设40人”。负责或参加过党中央、国务院大量重要文件起草工作，主持过100多项重大课题研究。出版了《中国经济发展与改革》《科学发展观和现代化建设》等个人专著20多部；主持编写《回顾与前瞻：中国行政管理体制改革30年》《新中国：行政管理体制60年》等著作130多部。