皮书观点
2023年5月10日,由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2022)》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。
以色列是当今世界上为数不多的能自主发射航天器的国家之一,是中东地区首屈一指的太空强国。以色列在太空领域的探索与开发,与该国的安全观念以及科技创新有着密切的关系,受到后者的强烈驱动。由于缺乏战略纵深、与周边国家在人口、领土、军队数量等方面极其不对称,以色列自建国起便大力发展科学技术,而太空计划就是其中的关键之一。自20世纪60年代起,以色列就开始为太空探索做各种准备,包括开发运载火箭、成立航天局、发射绕地卫星、启动探月工程等,快速崛起为太空探索的第二梯队国家之一。借助尖端的太空技术,以色列极大地拓展了传统的国家安全概念,形成了以威慑、预警、技术自主为三大支柱的太空安全观。
进入21世纪以来,以色列的安全环境和国际太空格局经历了重大变化与调整,出现了一些新的安全威胁,例如次国家行为体(哈马斯和黎巴嫩真主党)、大规模杀伤性武器的扩散、国际恐怖组织的蔓延;中东地区也开始了新一轮太空竞赛,伊朗、阿联酋、沙特等中东国家正积极发展自己的太空计划。在此情况下,以色列亟须对自身的太空目标和政策进行调整。2009年11月,时任以色列总统西蒙·佩雷斯和时任总理本雅明·内塔尼亚胡任命了一个由科学技术部总司长梅纳赫姆·格林布鲁姆(Menachem Greenblum)和以色列航天局局长以撒·本-以色列领导的工作小组审查以色列的太空项目,并为新的国家太空项目提供框架性建议。为了进一步维护太空安全和发展太空产业,2009年以色列政府成立了负责制定太空发展目标的“工作小组”,并于次年正式出台“国家太空战略2010”,致力于使以色列跻身为世界五大航天强国之一。
以色列的太空生态系统包括以下核心要素。
(1)政府部门,科学、技术与太空部及其下属的航天局处于核心地位。航天局负责所有的太空计划,包括制定国家太空政策、与其他航天机构合作。2013年4月,以色列科学技术部更名为科学、技术与太空部(Ministry of Science, Technology and Space),增加了“太空”一词。
(2)产业界,是指作为太空探索主要承包商的以色列军工企业,例如以色列航空工业公司(IAI)、拉斐尔公司(Rafael)、伊洛光电工业公司等,以色列全国约有30个行业参与了航天计划。
(3)学术界,例如以色列理工学院、特拉维夫大学、魏兹曼科学研究院、希伯来大学、本-古里安大学等都设立了太空研究项目,使以色列的太空计划建立在强大的学术基础上。成立于1984年的以色列理工学院的阿舍尔太空研究所(Asher Space Research Institute at Technion)发挥了重要作用。
(4)私营太空部门,目前以色列涉及太空领域的私营企业有40多家。私营太空部门在以色列的登月计划中发挥了至关重要的作用,它们得到了以色列产业界的大力支持,激发出了巨大的创造力和想象力。
(5)国际合作。除了自主创新以外,以色列还与美国、欧洲、印度、法国、意大利等国家和地区的航天机构积极开展国际合作,形成了自主创新+国际合作的太空开发模式。以色列积极开展国际太空合作。
(参见《以色列发展报告(2022)》以色列的太空探索及其太空生态系统,社会科学文献出版社2023年4月)