皮书观点
2023年5月10日,由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2022)》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。
新冠肺炎疫情暴发初期,以色列政府一方面出台严格的管控措施,另一方面充分发挥科技创新优势,保障了疫情防控的科学精准。从整体上看,以色列新冠肺炎疫情呈现以下特点。
第一,新冠疫苗接种率较高。截至2022年2月20日,第一剂新冠疫苗接种人数约为669.75万人,接种率约为72.68%;第二剂新冠疫苗接种人数约为611.7万人,接种率约为66.38%;第三剂新冠疫苗接种人数约为445.97万人,接种率约为48.40%;第四剂新冠疫苗接种人数约为71.02万人,接种率约为7.7%。
第二,确诊率高但死亡率低。据以色列中央统计局统计,2020年以色列人口约为921万人,其中犹太人口约为682万人;阿拉伯人口约为194万人,其他人口约为45万人。
第三,医疗资源供不应求。主要表现在以下两个方面:其一,病床数量较少。数据显示,2019年以色列平均每千人仅拥有3张病床,而经合组织平均每千人拥有4.4张病床。其二,以色列医护人员严重短缺。以色列长期以来一直饱受医护人员短缺的困扰,新冠肺炎疫情的暴发加剧了这一情况。数据显示,2019年以色列平均每千人中只有5名护士,远低于经合组织9.4名的平均水平。医生方面,以色列的人数也明显不足。经合组织平均每千人中有3.69名医生,而以色列平均每千人中仅有3.29名医生。
新冠肺炎疫情加剧了以色列不同族群之间的紧张关系,如同放大镜般将以色列社会长期存在的不平等凸显出来,导致社会和族群关系趋于紧张。
首先,疫情下,由于亲人不幸离世、失业人数上升、收入下降以及长期处于封闭或隔离状态,很多人的精神健康状况恶化。2020年8月,以色列国家安全研究所(The Institute for National Security Studies)对1200名以色列人(18岁及以上)进行了一项民意调查。调查显示,44%的受访者认为疫情下他们的精神健康受到了损害。其中,女性认为自身精神健康受到的影响强于男性。48%的女性认为自身精神健康受到影响,男性则为31%。
其次,疫情对人们造成的心理压力是多方面的,严重的甚至引发家庭暴力。疫情暴发后,以色列政府为遏制病毒的蔓延,颁布了一系列疫情防控措施,包括封锁社区、关闭学校以及保持社交距离等。这些措施虽有效控制了疫情,但家庭成员相处时间太久也使得家庭暴力事件增加。
再次,疫情暴发加剧极端正统派犹太人与世俗群体的矛盾,极端正统派犹太人的高感染率引起社会批评。一方面,极端正统派犹太人疫苗接种率低。数据显示,以色列截至2021年12月28日仍有数十万极端正统派犹太人尚未接种新冠疫苗,该群体的疫苗接种率是该国最低的。另一方面,极端正统派犹太人频繁参加聚集性活动。疫情期间,卫生部为遏制病毒传播颁布封锁条例,如禁止大规模聚集,佩戴口罩,等等。但极端正统派犹太人依旧像往常一样继续送孩子上学以及参加各种大型集会,如集体祈祷、成人礼、大型婚礼以及葬礼等,其中绝大多数人没有佩戴口罩。
最后,新冠肺炎疫情暴发后,政府医疗资源分布不均进一步恶化了阿犹之间的关系。对于大多数以色列人来说,政府在遏制疫情传播和帮助人们克服日常困难方面发挥了重要作用,但对于阿拉伯人来说,情况却不同。以色列的阿拉伯人不仅在抵抗疫情方面缺乏政府支持,而且在医疗基础设施方面也存在着严重短缺,例如缺少清洁水和卫生用品等。疫情下以色列的阿犹混居城市中阿拉伯人的犯罪率上升,加深了犹太人对阿拉伯人的敌意。
(参见《以色列发展报告(2022)》疫情之下的以色列社会及族群关系,社会科学文献出版社2023年4月)