2023年5月10日，由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书：以色列发展报告（2022）》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。

　　据世界银行统计，以色列是54个已经实现“碳达峰”的国家之一，2011年以色列实现“碳达峰”的当年全国碳排放总量约7400万吨，之后排放量逐年下降，到2020年下降到6050万吨，较峰值已下降约18.2%；人均碳排放量在2000年达到峰值的11吨以后也持续下降，到2020下降到7吨，下降幅度约为36.%。为了实现“碳中和”目标，以色列制定了一系列相关政策：

　　其一，制定“2030年能源计划”。根据“2030年能源计划”，以色列全社会将在2020～2030年实现大规模的可再生能源替换，特别是以可再生能源发电取代化石能源发电，同时推进新能源汽车逐步替换传统能源汽车项目，着重改善电力与运输部门的碳排放。其中，可再生能源发电逐步取代化石能源发电分为两步走：第一步是加快太阳能和风能发电的发展速度并提高电力并网率；第二步是用以色列东地中海的天然气取代动力煤，在提高能源利用率的同时降低碳排放量。

　　其二，制定“2050年能源计划”。与“2030年能源计划”侧重于新能源替代和能源使用效率不同，“2050年能源计划”更加强调全社会的共同参与和减排政策的多样性与层次性，是充分调动以色列总统办公厅、总理办公厅、议会、财政部、能源部、环保部、农业与农村发展部、交通部、科技部、外交部等众多政府部门来实现“碳中和”终极目标的总动员。“2050年能源计划”也是对“2030年能源计划”的一次完善。“2050年能源计划”中设定的目标有，2050年实现交通部门的碳排放量减少96%，电力部门的碳排放量减少85%，城市垃圾处理部门的碳排放量减少92%，工业部门的碳排放量减少85%。

　　其三，开征碳税。不管是2030年中期目标还是2050年“碳中和”终极目标的实现，都离不开价格机制对于社会面碳排放的调节作用，国际货币基金组织和世界银行均表示碳税是鼓励减少温室气体排放的最有效方法。几年来经合组织一直建议以色列政府施行碳税，在经过多年考量后，这一新型税种即将在以色列付诸实施。根据财政部在2021年8月发布的以色列向《联合国气候变化框架公约》缔约方大会提交的国家报告中的最新规划，以色列将在2023年开始引入碳税，并在2028年以前分阶段全面实施碳税，这也将使以色列成为首个设立此类税种的中东国家。

　　以色列为实现2050年“碳中和”目标采取的主要手段包括：通过开发新型的太阳能、风能、地热能等技术进一步减少对化石能源的依赖程度；开发绿色“碳捕集”和封存技术；实施碳税等政策引导民间的低碳生产与消费习惯。其中，减少对化石能源的依赖是降低全社会碳排放量的主要手段。从以色列2020年各产业碳排放量占比来看，电力与能源产业占58.3%，运输业占18.1%，建筑业占12.3%，其他工业占11.2%。

　　为实现“碳中和”的目标，以色列采取了一系列技术路径：

　　首先，主要部门首席科学家办公室的技术路径。主要目的是降低对化石能源的依赖并提高资源的使用效率。与以色列的创新生态系统的打造类似，以色列政府通过能源部、交通部、财政部和创新局等部门的配合，引导更多化学、材料学、分子生物学、生命科学、工程学等领域的专家进入新能源和清洁技术研发领域，并配置相应的技术转移转化和商业化应用的基金支持平台，以缩短从实验室阶段到社会层面大规模应用的周期，使以色列在新能源和清洁技术研发领域占据世界领先地位。

　　其次，打造系统性的低碳技术生态，特别是“零碳排放”新能源技术、碳捕集技术等。在零碳排放的可再生能源技术方面，以色列将研发重点放在太阳能、风能、潮汐能、地热能和生物质能等领域；在碳捕集与固碳技术方面，以色列重点发展低能耗化学吸收碳捕集技术、高空碳捕集技术、生物藻类固碳技术等。

　　（参见《以色列发展报告（2022）》以色列“碳中和”目标的实现路径及其影响，社会科学文献出版社2023年4月）