皮书观点
2023年5月10日,由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2022)》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。
贝内特领导的以色列联合政府将自身定义为“变革政府”,对内搁置争议,推进共识,聚焦民生问题,专注国家治理;对外致力于多边主义,加强对传统外交的利用,强化旧识、开拓新交。新政府在国内、国外诸多领域取得一系列成就。
第一,联合政府避免内塔尼亚胡时期的“内讧与争吵”,按期通过久而未决的国家财政预算案,不仅使新生政府初步站稳脚跟,也为以色列经济发展做出了贡献。贝内特在联合政府成立时表示:“(内塔尼亚胡时期)本应治理国家的人们却频繁争吵,吵架之人无法正常工作,导致国家瘫痪。仇恨和内讧的旋涡将这个国家投入频繁大选,撕裂团结。”这些“争吵”使得国家财政预算案迟迟无法通过,但贝内特政府在上任100天之内顺利通过了2018年以来的首个国家财政预算案,这是其上任以来的最高成就。
第二,联合政府更加关注以色列阿拉伯社区。联合政府同意把对阿拉伯社区的资助增加一倍,承诺在5年内提供160亿美元来改善以色列阿拉伯人的福利待遇。联合政府加快阿拉伯家庭的住房建设与土地规划,承诺停止拆除阿拉伯村庄中未经许可建造的房屋,并承认内格夫地区贝都因城市的法定地位;改善阿拉伯社区的互联网连接,提高阿拉伯人网络数字技术,促进相关职业发展,在靠近阿拉伯人口中心的地方创建技术园区。
第三,联合政府抑制极端正统派对国家经济的不利影响。联合政府是自1990年以来少数不包括极端正统派政党的政府之一,这为推进改革以色列的政教关系提供了契机。在政府成立后仅3周,财政部部长利伯曼便着手削减极端正统派的日托津贴,规定从下一学年开始,就读于耶希瓦且不工作的极端正统派犹太人将无法为其3岁以下孩子领取政府津贴,这涉及约2万个极端正统派犹太家庭。并试图在极端正统派学校体系中开设数学、英语、计算机等世俗科目,征召极端正统派犹太人入伍。
第四,联合政府还呼吁限制极端正统派犹太人的政治影响力,这被视为以色列公共领域最明显的缺陷之一。交通部部长梅拉夫·麦考利(Merav Michaeli)希望公共交通能在安息日继续运行。贝内特不顾极端正统派的阻挠,无视沙斯党(Shas)和犹太教托拉联盟(United Torah Judaism)的极力反对,成立专门的国家委员会调查造成45人死亡的梅隆山(Mount Meron)踩踏事故。
第五,联合政府经济发展与抗击疫情双管齐下,成效明显。2021年9月,贝内特在联合国发表演讲时提到以色列抗击新冠肺炎疫情的原则:国家必须保持开放,及早为国民接种加强针。以色列顶住巨大压力,甚至在食品和药物管理局(FDA)还没批准的情况下就开始为国民接种加强针。
(参见《以色列发展报告(2022)》2021年以色列的经济、政治与社会,社会科学文献出版社2023年4月)