皮书观点
2023年5月10日,由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2022)》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。
2021年3月,以色列开启两年内的第4次大选。根据此轮选票统计结果,在议会120个席位中,内塔尼亚胡领导的利库德集团获得30席,亚伊尔·拉皮德领导的拥有未来党获得17席,甘茨领导的蓝白党获得8席,阿拉伯政党获得8席,纳夫塔利·贝内特领导的统一右翼联盟(Yamina)获得7席。从阵营来看,内塔尼亚胡阵营获得52席,由拥有未来党、蓝白党等组成的反内塔尼亚胡阵营获得57席,均未达到组阁要求的61席。
在距离组阁最后期限仅剩不到40分钟时,贝内特以“造王者”身份加入拉皮德联盟,使后者成功组阁。以色列议会最终以60票赞成、59票反对、1票弃权的微弱优势,结束了内塔尼亚胡长达12年之久的连续执政生涯。以色列新的联合政府囊括了右翼、左翼、中间派全政治光谱的8个政党,创造了以色列历史上的许多先例。
首先,八党联合政府是以色列有史以来内阁成员最具多样性的政府。除了囊括右翼、左翼、中间派全政治光谱外,内阁有创纪录的9位女性部长,占部长人数的1/3,她们主要就职于交通部、能源部、环境保护部、教育部等部门。此外,有2位部长是阿拉伯人,2位部长公开同性恋身份,还有1位部长为残障人士。
其次,此届政府组建耗时长、部长人数庞大,总理所在政党和政府第一大党的席位数均为以色列有史以来最低。本届政府组建耗时80天,是以色列建国以来组建耗时第二长的政府,仅次于1955年本-古里安领导的第7届政府。过去20年,以色列组建政府所需时间一直呈延长趋势。
最后,半数内阁成员虽有从政经历,但缺乏内阁工作的经验。联合政府中右翼和中间派政党的许多成员曾在之前一届政府中任职,熟悉国家关键问题及解决方法。左翼政党和阿拉伯政党拉姆党长期以来是反对党,因此其成员对政府政策制定不太熟悉。联合政府中的其他成员更不乏政界新人。
(参见《以色列发展报告(2022)》2021年以色列的经济、政治与社会,社会科学文献出版社2023年4月)