皮书观点
2023年5月10日,由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2022)》发布会在郑州以线上+线下会议的方式举行。
2021年,以色列经济的重要特点是从疫情中迅速复苏。该年,以色列GDP增长8.1%,创下21年来的最高纪录,超过了经合组织国家5.3%的平均增长率,向世界展示了以色列经济的强大韧性。以色列商品和服务进口额在2021年增长了18.4%,商品和服务出口额(不包括钻石和初创公司)大幅攀升10.8%,固定资本构成(fixed capital formation)增长11.4%,私人消费总额上涨11.7%,这主要得益于耐用品和非耐用品消费额的高速增长,但服务消费额仍较低。公共消费(不包括国防进口)略增3.3%,与近年来增速基本持平。2021年以色列财政收入占GDP的比重比2019年提高了2个百分点,比2020年增长了2.3个百分点。由于支出减少、收入增加,以色列政府财政赤字占GDP的比重从2020年的11.4%下降至2021年的4.4%。债务占GDP的比重从2020年的71.7%降至2021年年底的68.9%,净负债率则更低,仅为65.1%。
2021年,以色列的经济复苏主要表现在以下几个方面。
第一,高科技行业蓬勃发展,成为以色列经济复苏的强劲引擎。在旅游业低迷、国际贸易因航运困难而中断的不利前提下,以色列商品和服务出口却逆势攀升,这主要得益于高科技商品和服务出口的强劲表现。高科技商品和服务出口在2020年疫情刚发生时有所下滑,但自2020年下半年便开始高速增长。2021年,以色列从事高科技行业人口占比不到10%,但高科技行业出口总额却占以色列商品和服务出口总额的一半以上,其占GDP的比重增长到12%,甚至比2019年都高出5.5个百分点。高科技行业不仅出口表现亮眼,而且吸引了大批国际融资,甚至引发了外国公司竞相收购以色列初创公司的热潮。2021年,以色列高科技行业的融资规模创纪录,达到250亿美元,远超2020年的100亿美元。
第二,以色列劳动力市场复苏明显。不仅就业率显著增长,职位空缺数量也迅速增加,并在第二季度超过了2019年的平均水平,已回归到充分就业状态。2021年以色列宏观经济活动的复苏反映在就业率的显著增长上,2020年以来造成的就业率差距大部分在年底前得以弥合。
第三,远程办公也部分抵消了疫情对就业和工资造成的负面影响。即便在防疫政策严格时期,远程办公依旧能够保持工作的连贯性,这使得生产率高的行业更有优势。这些行业对距离办公地点远近要求较低,甚至在疫情前便开始远程办公,因而疫情对这些行业及其工资影响较小,许多行业甚至在2020年年底便开始加速发展。
第四,由于出境游的各种限制,以色列人的国内旅游增多,在一定程度上弥补了入境游客数量减少的不利处境。以色列游客在国内酒店过夜的数量相比2019年增加了6%。此外,2019年旅游业收入占以色列GDP的1.7%,2021年这一比重降至约0.3%,因此以色列经济受到旅游业低迷的不利影响较小。
第五,以色列信贷市场运行良好,利率较低且稳定。以色列银行和财政部近年来采取的监管措施有助于扩大融资来源。以色列在疫情期间保持低而稳定的利率水平,企业遭遇的金融限制较少,与疫情前相似。
(参见《以色列发展报告(2022)》2021年以色列的经济、政治与社会,社会科学文献出版社2023年4月)