2023年5月4日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查司与社会科学文献出版社联合发布了《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2022~2023）》。

　　绿皮书指出，我国种子市场两极化趋势明显，优势品种供不应求与中端同质化品种滞销并存。

　　在经历长时间高速增长后，中国粮食供求的主要矛盾已经由总量不足转为结构性过剩和有效供给不足。与当今粮食供求矛盾相似，种子供需同样存在总量供应过剩和区域供应不平衡的问题。第一，市场流通品种数量逐年增加，主导品种集中度不高。通过图6可以看出，中国粮食作物品种审定的数据逐年增加，尤其是2016年《种子法》修订品种审定制度使得新品种审定的数量快速增加。例如，2013年玉米审定品种数量仅为481个，缓慢增加到2016年的558个，然后快速增加到2021年的3094个。杂交水稻、常规水稻和小麦新品种的审定数量也表现出相似的趋势。根据前10个品种播种面积占比可以看出，杂交水稻的品种集中度呈现先下降后上升的趋势，由2013年的17.7%下降到2016年的13.6%后，再度上升为2021年的19.9%。常规水稻在波动中出现略微下降，玉米的品种集中度则出现明显下降趋势，由2013年的34.4%下降为2021年的22.9%，小麦品种的集中度与玉米相似，由2013年的37.5%下降为2021年的28.2%。

　　第二，种子市场需求两极化趋势加剧，中端同品系同质化品种市场表现低迷，优势品种供不应求。随着生活水平的提高，消费者对高品质农产品需求增加，生产者对品种的要求也从供给导向转变为需求导向。供需结构不匹配导致高产稳产、适合机械生产、品质优良、养分高效利用的品种需求较多、供不应求，而品质差的品种则销售不畅，甚至产生库存积压风险，最后只能采取低价转商处理。这导致中端同品系同质化品种、多体系运营造成退货率维持在较高水平，库存压力普遍偏大。市场调研显示，2022年度水稻退货率普遍偏高，普通水稻品种大概在40%左右，市场主推品种退货率在20%左右。

　　（《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2022~2023）》p175-176，社会科学文献出版社2023年4月）