皮书观点
2023年4月28日,广东省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《粤港澳大湾区蓝皮书:粤港澳大湾区建设报告(2022)》。
中办、国办于2020年10月印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》(以下简称《深圳先行示范区方案》),赋予深圳在重点领域和关键环节改革更多自主权。例如,在产业和人才方面,重点关注扩大金融业、航运业等对外开放,推动金融规则体系国际化,探索完善国际船舶登记制度;建立具有国际竞争力的引才育才用才制度,赋予外国高端人才确认函权限等。
前海深港现代服务业合作区(以下简称“前海合作区”)设立于2010年。《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海总体方案》)于2021年9月正式出台,健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制是主要发力点,涉及服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域,具有全球竞争力的营商环境将为深港现代服务业合作提供基础。前海以制度创新优化营商环境,为粤港澳大湾区建设过程中营商环境的优化起到示范引领作用。前海合作区根据《前海总体方案》设立了阶段性发展目标:到2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,具有全球竞争力的营商环境初步形成,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显;到2035年,前海的高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。前海将叠加经济特区、粤港澳大湾区、深圳先行示范区、自贸试验区和深港合作区政策利好,成为引领大湾区新时代发展新引擎。
(参见《粤港澳大湾区蓝皮书:粤港澳大湾区建设报告(2022)》,p30,社会科学文献出版社,2023年4月)